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本帖最后由 欣希望 于 2014-1-3 21:20 編輯 5 _; q/ Q0 H+ x. u3 ]5 V2 F
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年齡不等人，再不放開就40了！0 Q0 O, T& I. O- L2 ^ q
相關(guān)二胎消息：
3 v) x/ ]3 H( u. J W- t國家衛(wèi)生計生委明確，啟動實施“單獨”兩孩政策，全國不設(shè)統(tǒng)一的時間表，將由各地區(qū)根據(jù)實際情況，確定具體時間。同時明確，現(xiàn)階段不會實施普遍兩孩政策。
- |' m; d4 g; \ i' I8 H 通向“單獨”二胎之路
+ N2 I2 O( Y% m1 {. ~ W( u) h4 I5 J 如何界定獨生子女？' i3 C4 W# M" B$ O8 S! V/ S
有同父異母兄弟姐妹不算獨生; k x; [* e" L8 m4 _7 i
國家衛(wèi)生計生委王副主任解釋說，“單獨”兩孩政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。4 }/ c7 @! G6 {2 I. Y, d
何時實施？
1 Z) J2 W0 S3 ~9 L2 n3 u 各省份自行確定實施時間1 z' K0 m m# L2 c# `6 Z
王主任表示，啟動實施“單獨”兩孩政策，由各地依據(jù)《人口與計劃生育法》，通過省級人民代表大會或其常委會修訂地方條例或作出規(guī)定，依法組織實施。全國不設(shè)統(tǒng)一的時間表，將由各?。▍^(qū)、市）根據(jù)實際情況，確定具體時間。但是，各地啟動實施的時間不宜間隔得太長。, }' n& ]" V' j
如何實施？5 E! v7 o# M7 {& H: r p0 s0 h
可優(yōu)先安排大齡夫婦再生育
8 [6 `: z$ o+ S' K1 E1 D) d 針對是否會出現(xiàn)符合條件夫婦扎堆生育的問題，王培安表示，從全國來看，符合“單獨”兩孩再生育條件的夫婦總量不是太大，再加上“單獨”兩孩政策由各省（區(qū)、市）根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，確定具體的啟動時間，各地啟動實施政策會有時間差，因此，短期內(nèi)不會出現(xiàn)出生人口大幅增長的問題。
* E/ M Q4 P. i3 V' s 但是，符合“單獨”兩孩再生育條件人數(shù)較多的地區(qū)要注意防止這個問題。這些地區(qū)可以采取倡導(dǎo)合理生育間隔、優(yōu)先安排年齡較大的“單獨”夫婦再生育、做好再生育審批等，防止出生堆積。國家將根據(jù)“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃、近年出生人口變動情況以及“單獨”兩孩政策啟動實施情況，編制年度人口計劃，加強(qiáng)引導(dǎo)調(diào)控，確保出生人口控制在合理范圍之內(nèi)，防止發(fā)生大的波動。
: z5 |! k0 T9 V- M, m' Q c2 b5 U! z 如何申請？7 _! v1 c2 V* P
只要一方戶口所在地允許即可 z3 D: @# |9 _, `' I! A
如果夫妻雙方的戶籍所在地為同一省份，該省份修訂了人口與計劃生育條例或人大常委會作出了專門規(guī)定，允許“單獨”夫婦可生育兩個孩子，就可以按程序申請再生育。夫妻戶籍不在同一省份，只要任何一方戶口所在地允許“單獨”夫婦生育兩個孩子，就可在那里申請再生育。7 @9 S& A2 A g* `) }/ S
延伸. ]4 i. P, Y7 J: I+ b
何時全面放開二胎？
) M' B) R, M( a0 C8 O! S& E: U* O 現(xiàn)階段不宜實施普遍二胎. W% A; Z) n: }/ B' H2 R( l$ C# @
針對為何不全面放開二胎政策的問題，王主任表示，研究論證發(fā)現(xiàn)，如果現(xiàn)階段就實施普遍兩孩政策，短期內(nèi)將引起出生人口大幅波動，出現(xiàn)較嚴(yán)重的出生堆積，給各項基本公共服務(wù)帶來很大的壓力。長期看，將形成周期性出生人口波動，總?cè)丝诔掷m(xù)增長，人口峰值推遲到來，影響人口發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)，給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來不利影響。
i# j8 G, @, P5 ~! a. m! _ 是否影響糧食安全？: e6 P& ^! U0 k. g& f. T r
峰值總?cè)丝诘陀谝?guī)劃基數(shù)" V/ m) ]2 @: y
出生人口的增加是否會給糧食安全等基本公共服務(wù)帶來壓力？王培安指出，我國糧食安全以及基本公共服務(wù)資源配置規(guī)劃，均是以2020年總?cè)丝?4.3億人、2033年前后總?cè)丝诜逯?5億左右作為基數(shù)制定的。據(jù)預(yù)測，政策調(diào)整后，全國每年出生人口不會有大的增加，到2020年總?cè)丝趯⒚黠@低于14.3億，峰值總?cè)丝谝矊⒋蟠蟮陀?5億。另外，實施“單獨”兩孩政策后，近幾年出生人口會有所增加，但僅相當(dāng)于2000年前后的出生人口規(guī)模。因此實施“單獨”兩孩政策不會給糧食安全以及衛(wèi)生、教育、就業(yè)等基本公共服務(wù)帶來大的壓力。1 t+ _! y% B; L% A$ y9 \* K) e
群眾聲音
6 Q* O! X* B$ t+ ^ 生育政策調(diào)整發(fā)布后，引發(fā)市民的廣泛關(guān)注。在采訪中，有堅定選擇要生二胎的，也有顧慮重重的“糾結(jié)派”，更有對生育避之唯恐不及的年輕女性。歸結(jié)起來，這些“要二胎”與“不要二胎”的心態(tài)一方面源自于年輕人追求生活輕松的想法;另一方面也是工作壓力大、撫養(yǎng)孩子費用高等社會因素所導(dǎo)致。不過，無論是否選擇再生育，幾乎所有被采訪對象都表示政策的調(diào)整是“利好消息”，生不生，關(guān)鍵還是讓家庭有選擇權(quán)。
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發(fā)表于 2014-1-3 10:58
