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本帖最后由 欣希望 于 2014-1-3 21:20 編輯 / [1 m* x0 V- F; s0 l: p6 ?
$ }9 @& w- P% I年齡不等人,再不放開就40了! i) c7 [) Q% C
相關(guān)二胎消息:" q% l) N* H7 k2 o# o# g- [
國家衛(wèi)生計(jì)生委明確,啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)”兩孩政策,全國不設(shè)統(tǒng)一的時(shí)間表,將由各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況,確定具體時(shí)間。同時(shí)明確,現(xiàn)階段不會(huì)實(shí)施普遍兩孩政策。 B* e: c" y: a. M: [5 V
通向“單獨(dú)”二胎之路
. V# x$ ?% E/ l4 e 如何界定獨(dú)生子女?
. k) Q1 a$ k0 d# u& c+ t 有同父異母兄弟姐妹不算獨(dú)生3 b( ?, x: F& u9 j
國家衛(wèi)生計(jì)生委王副主任解釋說,“單獨(dú)”兩孩政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講,獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。# X+ ?- j0 h# }1 o4 X/ ^
何時(shí)實(shí)施?
2 E9 o! m2 G- W2 q! q2 Q 各省份自行確定實(shí)施時(shí)間
/ L# U( c# I2 K% v9 @3 O 王主任表示,啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)”兩孩政策,由各地依據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》,通過省級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)修訂地方條例或作出規(guī)定,依法組織實(shí)施。全國不設(shè)統(tǒng)一的時(shí)間表,將由各?。▍^(qū)、市)根據(jù)實(shí)際情況,確定具體時(shí)間。但是,各地啟動(dòng)實(shí)施的時(shí)間不宜間隔得太長。
j0 i3 ^. Q! H+ z' N2 q 如何實(shí)施?
6 b: y4 W9 F& q0 W6 f& v; a 可優(yōu)先安排大齡夫婦再生育
: a. h! i; E e4 E4 `5 m 針對是否會(huì)出現(xiàn)符合條件夫婦扎堆生育的問題,王培安表示,從全國來看,符合“單獨(dú)”兩孩再生育條件的夫婦總量不是太大,再加上“單獨(dú)”兩孩政策由各?。▍^(qū)、市)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,確定具體的啟動(dòng)時(shí)間,各地啟動(dòng)實(shí)施政策會(huì)有時(shí)間差,因此,短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)出生人口大幅增長的問題。
$ d9 r* s) J+ l% ] 但是,符合“單獨(dú)”兩孩再生育條件人數(shù)較多的地區(qū)要注意防止這個(gè)問題。這些地區(qū)可以采取倡導(dǎo)合理生育間隔、優(yōu)先安排年齡較大的“單獨(dú)”夫婦再生育、做好再生育審批等,防止出生堆積。國家將根據(jù)“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃、近年出生人口變動(dòng)情況以及“單獨(dú)”兩孩政策啟動(dòng)實(shí)施情況,編制年度人口計(jì)劃,加強(qiáng)引導(dǎo)調(diào)控,確保出生人口控制在合理范圍之內(nèi),防止發(fā)生大的波動(dòng)。
4 K5 W3 Z! c1 R 如何申請?
- O; ^, C' E* e1 u0 B5 q- o 只要一方戶口所在地允許即可
- |' C% b# t; ?& h 如果夫妻雙方的戶籍所在地為同一省份,該省份修訂了人口與計(jì)劃生育條例或人大常委會(huì)作出了專門規(guī)定,允許“單獨(dú)”夫婦可生育兩個(gè)孩子,就可以按程序申請?jiān)偕?。夫妻戶籍不在同一省份,只要任何一方戶口所在地允許“單獨(dú)”夫婦生育兩個(gè)孩子,就可在那里申請?jiān)偕?br />
. C1 J9 g* r+ V2 R( S+ A' _ 延伸
# _1 T: Z/ b1 h( K 何時(shí)全面放開二胎?
6 N7 z2 e# f, x+ o- _8 u' g 現(xiàn)階段不宜實(shí)施普遍二胎7 y. P+ a0 A, N9 k; }7 i
針對為何不全面放開二胎政策的問題,王主任表示,研究論證發(fā)現(xiàn),如果現(xiàn)階段就實(shí)施普遍兩孩政策,短期內(nèi)將引起出生人口大幅波動(dòng),出現(xiàn)較嚴(yán)重的出生堆積,給各項(xiàng)基本公共服務(wù)帶來很大的壓力。長期看,將形成周期性出生人口波動(dòng),總?cè)丝诔掷m(xù)增長,人口峰值推遲到來,影響人口發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),給我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來不利影響。
]* V5 j* a6 h! I 是否影響糧食安全?' ^& O- {& ^# X ]1 H
峰值總?cè)丝诘陀谝?guī)劃基數(shù)
( I+ h4 {6 w% }* r 出生人口的增加是否會(huì)給糧食安全等基本公共服務(wù)帶來壓力?王培安指出,我國糧食安全以及基本公共服務(wù)資源配置規(guī)劃,均是以2020年總?cè)丝?4.3億人、2033年前后總?cè)丝诜逯?5億左右作為基數(shù)制定的。據(jù)預(yù)測,政策調(diào)整后,全國每年出生人口不會(huì)有大的增加,到2020年總?cè)丝趯⒚黠@低于14.3億,峰值總?cè)丝谝矊⒋蟠蟮陀?5億。另外,實(shí)施“單獨(dú)”兩孩政策后,近幾年出生人口會(huì)有所增加,但僅相當(dāng)于2000年前后的出生人口規(guī)模。因此實(shí)施“單獨(dú)”兩孩政策不會(huì)給糧食安全以及衛(wèi)生、教育、就業(yè)等基本公共服務(wù)帶來大的壓力。. A G; V7 X8 B- G* ]6 O- I
群眾聲音
[/ T1 U8 c* i% n 生育政策調(diào)整發(fā)布后,引發(fā)市民的廣泛關(guān)注。在采訪中,有堅(jiān)定選擇要生二胎的,也有顧慮重重的“糾結(jié)派”,更有對生育避之唯恐不及的年輕女性。歸結(jié)起來,這些“要二胎”與“不要二胎”的心態(tài)一方面源自于年輕人追求生活輕松的想法;另一方面也是工作壓力大、撫養(yǎng)孩子費(fèi)用高等社會(huì)因素所導(dǎo)致。不過,無論是否選擇再生育,幾乎所有被采訪對象都表示政策的調(diào)整是“利好消息”,生不生,關(guān)鍵還是讓家庭有選擇權(quán)。
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