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本帖最后由 欣希望 于 2014-1-3 21:20 編輯 & _' D4 ]& \. t' i) @; W! l6 Y
& o c' O' Y$ V! u4 \1 \7 K. b年齡不等人,再不放開就40了!
) Y/ l% W/ a% r4 J# c3 l相關(guān)二胎消息:
& V O' c0 U: i: _/ t; Y國家衛(wèi)生計生委明確,啟動實施“單獨”兩孩政策,全國不設(shè)統(tǒng)一的時間表,將由各地區(qū)根據(jù)實際情況,確定具體時間。同時明確,現(xiàn)階段不會實施普遍兩孩政策。
- M2 f( x) X& J. @; v3 m; z 通向“單獨”二胎之路8 S4 @6 C; X: g& j
如何界定獨生子女?+ z3 i! Z6 ?0 D, U+ {3 X/ @
有同父異母兄弟姐妹不算獨生
. I) g9 q# `, o& Q 國家衛(wèi)生計生委王副主任解釋說,“單獨”兩孩政策適用于一方為獨生子女的夫婦。一般地講,獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。
7 V3 m; ]) p- ]. l. Q# Q 何時實施?, v, H% l3 f; I0 X# G/ f
各省份自行確定實施時間
. C" L' ~. c1 G3 U4 Y2 K2 W: N( L% ` 王主任表示,啟動實施“單獨”兩孩政策,由各地依據(jù)《人口與計劃生育法》,通過省級人民代表大會或其常委會修訂地方條例或作出規(guī)定,依法組織實施。全國不設(shè)統(tǒng)一的時間表,將由各?。▍^(qū)、市)根據(jù)實際情況,確定具體時間。但是,各地啟動實施的時間不宜間隔得太長。5 r. |) c, { L1 J: Z
如何實施?% @( E9 P' y/ f5 V" d# t7 [6 L
可優(yōu)先安排大齡夫婦再生育
0 R7 Y! }' ^6 k. o0 L& e 針對是否會出現(xiàn)符合條件夫婦扎堆生育的問題,王培安表示,從全國來看,符合“單獨”兩孩再生育條件的夫婦總量不是太大,再加上“單獨”兩孩政策由各?。▍^(qū)、市)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,確定具體的啟動時間,各地啟動實施政策會有時間差,因此,短期內(nèi)不會出現(xiàn)出生人口大幅增長的問題。( h6 L& y2 b1 _
但是,符合“單獨”兩孩再生育條件人數(shù)較多的地區(qū)要注意防止這個問題。這些地區(qū)可以采取倡導(dǎo)合理生育間隔、優(yōu)先安排年齡較大的“單獨”夫婦再生育、做好再生育審批等,防止出生堆積。國家將根據(jù)“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃、近年出生人口變動情況以及“單獨”兩孩政策啟動實施情況,編制年度人口計劃,加強引導(dǎo)調(diào)控,確保出生人口控制在合理范圍之內(nèi),防止發(fā)生大的波動。
. V5 }1 r: M) K4 F7 g3 w 如何申請?! P. N7 R' {5 E; C; M
只要一方戶口所在地允許即可$ L" W1 m% f# t2 w7 e/ P4 _
如果夫妻雙方的戶籍所在地為同一省份,該省份修訂了人口與計劃生育條例或人大常委會作出了專門規(guī)定,允許“單獨”夫婦可生育兩個孩子,就可以按程序申請再生育。夫妻戶籍不在同一省份,只要任何一方戶口所在地允許“單獨”夫婦生育兩個孩子,就可在那里申請再生育。
5 i; l" t( R: D4 i) i0 Y2 e( h 延伸
: f! S+ ?2 ?1 j% U( K 何時全面放開二胎?
; \$ ]9 W2 @3 _3 L) }; E/ h 現(xiàn)階段不宜實施普遍二胎
5 t, u4 H" p6 }8 I, V0 d$ ` 針對為何不全面放開二胎政策的問題,王主任表示,研究論證發(fā)現(xiàn),如果現(xiàn)階段就實施普遍兩孩政策,短期內(nèi)將引起出生人口大幅波動,出現(xiàn)較嚴(yán)重的出生堆積,給各項基本公共服務(wù)帶來很大的壓力。長期看,將形成周期性出生人口波動,總?cè)丝诔掷m(xù)增長,人口峰值推遲到來,影響人口發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn),給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來不利影響。
% C* ]! x6 o- }5 k6 ?! M- ], b0 J 是否影響糧食安全?3 ]' k9 u8 W+ x) ~" q
峰值總?cè)丝诘陀谝?guī)劃基數(shù)
. m- a7 [6 B2 R1 P0 g" P5 F 出生人口的增加是否會給糧食安全等基本公共服務(wù)帶來壓力?王培安指出,我國糧食安全以及基本公共服務(wù)資源配置規(guī)劃,均是以2020年總?cè)丝?4.3億人、2033年前后總?cè)丝诜逯?5億左右作為基數(shù)制定的。據(jù)預(yù)測,政策調(diào)整后,全國每年出生人口不會有大的增加,到2020年總?cè)丝趯⒚黠@低于14.3億,峰值總?cè)丝谝矊⒋蟠蟮陀?5億。另外,實施“單獨”兩孩政策后,近幾年出生人口會有所增加,但僅相當(dāng)于2000年前后的出生人口規(guī)模。因此實施“單獨”兩孩政策不會給糧食安全以及衛(wèi)生、教育、就業(yè)等基本公共服務(wù)帶來大的壓力。1 m! W s ]: v
群眾聲音& M- i7 g+ S+ A5 t
生育政策調(diào)整發(fā)布后,引發(fā)市民的廣泛關(guān)注。在采訪中,有堅定選擇要生二胎的,也有顧慮重重的“糾結(jié)派”,更有對生育避之唯恐不及的年輕女性。歸結(jié)起來,這些“要二胎”與“不要二胎”的心態(tài)一方面源自于年輕人追求生活輕松的想法;另一方面也是工作壓力大、撫養(yǎng)孩子費用高等社會因素所導(dǎo)致。不過,無論是否選擇再生育,幾乎所有被采訪對象都表示政策的調(diào)整是“利好消息”,生不生,關(guān)鍵還是讓家庭有選擇權(quán)。
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